為促進(jìn)綠色環(huán)保，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自本月1日起涂料將被征收消費(fèi)稅。具體政策內(nèi)容為：將涂料列入消費(fèi)稅征收范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。顯然，有所鼓勵(lì)，有所抑制，新政將對(duì)整個(gè)涂料產(chǎn)業(yè)鏈帶來新的功能性作用。

　　消費(fèi)稅，顧名思義是政府向消費(fèi)品征收的稅項(xiàng)，明確體現(xiàn)了國家的消費(fèi)導(dǎo)向，政策意圖非常明顯。因此，涂料以及上下游企業(yè)必須對(duì)新政進(jìn)行深刻認(rèn)真地解讀，才能有效加以應(yīng)對(duì)。

　　首先，消費(fèi)稅對(duì)消費(fèi)有抑制作用。須知，現(xiàn)行消費(fèi)稅的征收范圍主要包括：煙、酒及酒精、鞭炮焰火、化妝品、成品油、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表等。可見，對(duì)于生活奢飾品以及會(huì)對(duì)大氣環(huán)境帶來污染的品種征收消費(fèi)稅，是一種價(jià)格抑制手段，并非鼓勵(lì)措施。而將涂料納入征收范圍，顯然也具有一定的消費(fèi)抑制作用。

　　同時(shí)，在涂料生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅，必定會(huì)增加涂料的生產(chǎn)費(fèi)用，相關(guān)企業(yè)為消化增量成本，勢(shì)必要將其轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格之中，而提高價(jià)格的直接作用就是改變需求關(guān)系，降低消費(fèi)量，最終反過來影響生產(chǎn)量。

　　其次，消費(fèi)稅促進(jìn)涂料提檔升級(jí)，對(duì)上下游具有積極帶動(dòng)作用。當(dāng)前，由于國內(nèi)涂料業(yè)使用含苯等有毒有害溶劑的比重仍然過大，直接導(dǎo)致一些涂料不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。因此，新政實(shí)施后，涂料行業(yè)會(huì)對(duì)上游原輔材料提出更高要求，含苯等有害溶劑的需求將大幅萎縮，在傳統(tǒng)涂料向水性涂料、高固含涂料、粉末涂料等環(huán)保涂料升級(jí)的過程中，綠色環(huán)保溶劑將迎來更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　另外，新政對(duì)施工過程中揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量低于420克/升的涂料免征消費(fèi)稅。這無疑讓下游涂裝業(yè)對(duì)涂料的選擇變得更加挑剔和慎重，否則，一旦選擇的涂料不能實(shí)現(xiàn)VOC達(dá)標(biāo)排放，除了在已隨購進(jìn)涂料承受消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上，還將再次被征收同一稅種。

　　再次，消費(fèi)稅促進(jìn)涂料產(chǎn)業(yè)鏈增加環(huán)保資金投入。在目前國內(nèi)涂料產(chǎn)業(yè)鏈陷入低迷的狀況下，4%的稅率應(yīng)當(dāng)是不輕的負(fù)擔(dān)。但是，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，涂料企業(yè)再難也要加大環(huán)保資金投入，提升產(chǎn)品綠色含量，使之符合VOC排放要求，否則就可能失去大量下游用戶，最終被市場(chǎng)所淘汰。

　　同時(shí)，按說消費(fèi)稅實(shí)行價(jià)內(nèi)稅，只在應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納，以后各環(huán)節(jié)因價(jià)款中已包含消費(fèi)稅，不用再繳納。但之所以對(duì)涂料嚴(yán)格要求，其目的還是為了有效減排VOC。因此，下游涂裝業(yè)并不能以為購進(jìn)高品質(zhì)涂料就萬事大吉了，因?yàn)樵谕垦b施工中要添加大量溶劑，如果不能做到對(duì)VOC有效回收處理，一旦超標(biāo)照樣要被征收消費(fèi)稅。可見，涂裝業(yè)增設(shè)環(huán)保裝置也將常態(tài)化。

　　綜上所述，對(duì)涂料征收消費(fèi)稅，從微觀上看會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，抬高產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)量有一定抑制作用，但從大處講，有利于促進(jìn)涂料產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步，減少VOC排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　相關(guān)報(bào)道見1月29日《中國化工報(bào)》1版《消費(fèi)稅新政提速涂料綠色進(jìn)程》